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Ah, vale, eso es otra cosa. Se limita en la ciudad pero afecta a quien vive en otro municipio.
La respuesta es: aparcamientos disuasorios. Por la ciudad te mueves en transporte público o movilidad activa, hasta el perímetro. Y es desde ese perímetro desde el que te montas en un vehículo para llegar a otro municipio. Si este otro sigue siendo urbano, se hace lo propio: dejas el coche en la puerta y te mueves por dentro sin contaminar a los vecinos.